Профессионализм и компетентность
Исполнение решений судов и других органов
Вот наконец-то вся судебная волокита позади… на руках есть решение суда… Но тут-то и начинается самое тяжелое. Ведь вытребовать свои «кровные» доплаты до пенсии, либо задолженности по зарплате и т.д. даже по существующему судебному решению не так и просто. Кто в таком случае может защитить граждан и поможет им получить должное? Конечно же, адвокат. К слову, отзывы о юристе опубликованы на этом сайте. В свою очередь, условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), что согласно закону подлежат принудительному выполнению в случае невыполнения их в добровольном порядке определяются Законом Украины "Об исполнительном производстве".
Принудительное исполнение решений в Украине возлагается на Государственную исполнительную службу, которая входит в систему органов Министерства юстиции Украины.
Кто исполнит решения суда по факту?
Согласно Закону Украины "О государственной исполнительной службе" принудительное исполнение решений осуществляют государственные исполнители Департамента государственной исполнительной службы, государственной исполнительной службы Автономной Республики Крым, областей и городов Киева и Севастополя, государственной исполнительной службы в районах, городах (городах областного значения), районах в городах (далее - государственные исполнители).Основания принудительного исполнения решения
Законодательство определяет, что принудительное исполнение решений государственной исполнительной службой осуществляется на основании исполнительных документов:
1) исполнительных листов, выдаваемых судами, и приказов хозяйственных судов, в том числе на основании решений третейского суда;
2) постановлений судов по гражданским, хозяйственным, административным и уголовным делам в случаях, предусмотренных законом;
3) судебных приказов;
4) исполнительных надписей нотариусов;
5) удостоверений комиссий по трудовым спорам, выдаваемых на основании соответствующих решений этих комиссий;
6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;
7) решений органов государственной власти, принятых по вопросам владения и пользования культовыми зданиями и имуществом;
8) постановления государственного исполнителя о взыскании исполнительного сбора, расходов на проведение исполнительных действий и наложение штрафа;
9) решений других органов государственной власти в случаях, если по закону их исполнение возложено на ГИС;
10) решений Европейского Суда по правам человека с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "О выполнении решений Европейского Суда по правам человека". Какие меры принудительного исполнения решений суда?
Согласно ст. 4 Закона Украины "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения решений являются:
1) обращение взыскания на имущество должника;
2) обращение взыскания на заработную плату (заработок), доходы, пенсию, стипендию должника;
3) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении;
4) другие мероприятия, предусмотренные решением.
Да, ст. 6 Закона Украины "Об исполнительном производстве" определено, что требования государственного исполнителя относительно выполнения исполнительных документов являются обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц, граждан и юридических лиц на территории Украины.
Государственному исполнителю в установленный им срок должны быть предоставлены бесплатно документы или их копии, необходимые для осуществления его полномочий. Невыполнение законных требований государственного исполнителя влечет ответственность по закону, подробнее о ней можно узнать у адвоката бесплатно.
Законом Украины "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что государственный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в точном соответствии с законом и не допускать в своей деятельности нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Лицам, участвующим в исполнительном производстве или привлекающимся к проведению исполнительных действий, должны быть разъяснены государственным исполнителем их права в соответствии с требованиями Закона Украины "Об исполнительном производстве".
Действия государственного исполнителя, его отказ от совершения определенного исполнительного действия, промедление с совершением исполнительных действий, а также отказ в удовлетворении заявления об отводе государственного исполнителя могут быть обжалованы лицами, участвующими в исполнительном производстве или привлекаются к выполнению исполнительных действий в установленном Законом Украины " Об исполнительном производстве "порядке. Невыполнение законных требований государственного исполнителя влечет ответственность по закону.
Участниками исполнительного производства являются государственный исполнитель, стороны, представители сторон, эксперты, специалисты, переводчики, субъекты оценочной деятельности - субъекты хозяйствования.
Для проведения исполнительных действий государственным исполнителем в необходимых случаях привлекаются понятые, а также работники органов внутренних дел, представители органов опеки и попечительства, других органов и учреждений в порядке, установленном законодательством.
Так, согласно ст. 21 Закона Украины "Об исполнительном производстве" исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
1) исполнительные листы и другие судебные документы - в течение трех лет;
2) удостоверение комиссий по трудовым спорам - в течение трех месяцев;
3) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев;
4) иные исполнительные документы - в течение года, если иное не установлено законом.
Ст. 22 указанного закона гласит, что сроки предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
а) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
б) частичным исполнением решения должником;
в) предоставление судом, выдавшим исполнительный документ, отсрочки исполнения решения.
После прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Государственный исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об открытии исполнительного производства. В постановлении государственный исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения решения, который не может превышать семи дней, а решений о принудительном выселении - пятнадцати дней, и предупреждает должника о принудительном исполнении решения после окончания установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора и расходов, связанных с осуществлением исполнительных действий, предусмотренных Законом Украины "Об исполнительном производстве".
Копия постановления об открытии исполнительного производства не позднее следующего дня направляется взыскателю, должнику и органу (должностному лицу), который выдал исполнительный документ.
Государственный исполнитель, начиная выполнять решения, должен убедиться, полученная должником копия постановления об открытии исполнительного производства или совершенные им действия, направленные на добровольное исполнение решения в установленный постановлением срок.
В случае, если копия постановления об открытии исполнительного производства получена должником несвоевременно, в результате чего должник был лишен возможности добровольно исполнить решение в установленный государственным исполнителем срок, по письменному заявлению должника при подтверждении факта несвоевременного получения указанного постановления государственный исполнитель откладывает проведение исполнительных и возобновляет должнику срок для добровольного исполнения решения.
В случае полного добровольного исполнения решения должником в установленный для добровольного исполнения срок государственный исполнитель составляет об этом акт, являющийся основанием для окончания исполнительного производства.
Если должник в установленный срок добровольно не выполнил решение, государственный исполнитель безотлагательно начинает его принудительное исполнение.
Ст. 31 Закона Украины "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительные действия проводятся государственным исполнителем в рабочие дни не ранее шести часов и не позднее двадцати двух часов. Конкретное время проведения исполнительных действий определяется государственным исполнителем. Стороны исполнительного производства имеют право предлагать удобное для них время проведения исполнительных действий.
Проведении исполнительных действий в нерабочие и праздничные дни, установленные законодательством, допускается лишь в случаях, когда промедление невозможно или в случае, если они не могут быть осуществлены в другие дни по вине должника.
Проведение исполнительных действий в ночное время допускается только в случаях, когда неисполнение решения создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Проведение исполнительных действий в нерабочие и праздничные дни или в ночное время осуществляется на основании постановления государственного исполнителя, утвержденного начальником соответствующего органа, которому он непосредственно подчинен, государственной исполнительной службы.
Возможна отсрочка или рассрочка исполнения, установление или изменение способа и порядка исполнения решения?
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения или таких, которые делают его невозможным, государственный исполнитель по собственной инициативе или по заявлению сторон, а также сами стороны в исполнительном производстве (взыскатель и должник) вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об установлении или изменении способа и порядка исполнения.
Согласно ст. 42 Закона Украины "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о месте жительства (нахождения) должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или в связи с потерей кормильца, а также ребенка исполнительным документом об отобрании ребенка государственный исполнитель обращается в суд с представлением о вынесении постановления о розыске должника или ребенка.
В случае отсутствия сведений о месте нахождения имущества должника по исполнительным документам, государственный исполнитель выносит постановление о розыске имущества, которое утверждается начальником соответствующего отдела государственной исполнительной службы.
Розыск объявляется соответственно по месту исполнения решения или по последнему известному месту жительства (нахождения) должника или месту нахождения его имущества или по месту жительства (нахождения) взыскателя. Розыск гражданина-должника, ребенка и розыск транспортных средств должника осуществляют органы внутренних дел, а розыск должника - юридического лица, а также иного имущества должника осуществляет Государственная исполнительная служба. Постановление о розыске обязательно к исполнению.
Расходы органов внутренних дел, связанные с розыском гражданина-должника, ребенка или транспортных средств должника, взимаются с должника по постановлению суда. Расходы, связанные с розыском должника - юридического лица или другого имущества должника, взимаются с должника по постановлению государственного исполнителя, которое утверждается начальником соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен.
По другим исполнительным документам государственный исполнитель может обратиться в суд с представлением о розыске должника или ребенка или вынести постановление об объявлении розыска имущества должника при наличии письменного согласия взыскателя возместить расходы на розыск и авансировать указанные расходы. В этом случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов, связанных с проведением розыскных работ.
Ст. 44 Закона Украины "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае недостаточности суммы, взысканной с должника для удовлетворения всех требований по исполнительным документам, эта сумма распределяется государственным исполнителем между взыскателями в порядке очередности.
В первую очередь удовлетворяются обеспеченные залогом требования о взыскании из стоимости заложенного имущества.
Во вторую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи с потерей кормильца.
В третью очередь удовлетворяются требования работников, связанные с трудовыми правоотношениями, после чего удовлетворяются требования относительно сбора на обязательное государственное пенсионное страхование и страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование, требования о выплате оказываемой адвокатами юридической помощи, выплаты вознаграждения, принадлежащей автору за использование его произведения, открытия, изобретения, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства. После полного удовлетворения указанных требований удовлетворяются требования граждан по общеобязательному государственному социальному страхованию и требования граждан о возмещении убытков, причиненных их имуществу преступлением или административным правонарушением.
В четвертую очередь удовлетворяются требования по налогам и неналоговым платежам в бюджет, требования органов страхования по обязательному страхованию (кроме требований по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование).
В пятую очередь удовлетворяются все остальные требования.
Требования взыскателей каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований взыскателей предыдущей очереди. В случае недостаточности взысканной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме. Требования взыскателей по выплате задолженности по заработной плате удовлетворяются в порядке календарного поступления исполнительных документов. Взысканная с должника сумма распределяется между взыскателями согласно исполнительным документам, по которым открыто исполнительное производство и закончился установленный государственным исполнителем срок для добровольного исполнения решения, в день зачисления взысканной суммы на депозитный счет органа государственной исполнительной службы.
Интересная юридическая консультация:
Как признать недействительным распоряжение власти о передачи земли под подаренным домом?
Другие консультации адвоката:
