Профессионализм и компетентность
Законопроект о выборах от большинства содержит нормы, которые Венецианская комиссия не рассматривала, – председатель Комитета избирателей Украины
На Украине легче подменить закон о выборах, чем бюллетень, ведь урны для голосования прозрачные, в отличие от кулуаров парламента
Парламентское большинство подало на рассмотрение Верховного Совета Украины не тот проект закона о выборах народных депутатов, который готовила рабочая группа и по которому Венецианская комиссия недавно обнародовала заключение. Об этом в эфире «Радио Свобода» заявил председатель Комитета избирателей Украины Александр Черненко.
«Тот законопроект, который внесли Александр Ефремов и другие депутаты как законопроект большинства, и тот, который передали Венецианской комиссии, написанный в рабочей группе, в чем и мы принимали участие, – это не совсем одинаковые законопроекты. В большинстве, на 90% норм они идентичны. Но в нем есть несколько норм, которые Венецианская комиссия не рассматривала», – рассказал Александр Черненко. По его словам, эти нормы касаются регистрации кандидатов и участия общественных организаций в качестве наблюдателей на выборах, а также порядка изготовления бюллетеней. «Если в законопроекте, написанном рабочей группой, были жесткие требования по пункту отмены регистрации кандидата, чтобы они были только в случаях, предусмотренных Конституцией Украины, то что мы видим в законопроекте, внесенном в парламент? Опять речь идет о двух предупреждениях, которые может получить кандидат-мажоритарщик, и о том, что после третьего такого предупреждения уже есть основание для отмены его регистрации избирательной комиссией», – добавил А.Черненко.
«Имеем некое жульничество. Ранее говорилось, что этот технический законопроект, подготовленный рабочей группой, внесет на рассмотрение Президент Украины. В последний момент он отказался от этого. Теперь речь пойдет о том, что законопроект внесли народные депутаты. Но не надо делать подмену понятий, мол, это тот законопроект, который писала рабочая группа», – отметил глава Комитета избирателей Украины.
Напомним, что Верховный Совет Украины 21 октября с.г. включил в повестку дня четыре законопроекта о выборах народных депутатов .
Среди четырех законопроектов №9265-1 подан депутатами большинства. Этот документ почти полностью повторяет проект, который разрабатывала рабочая группа во главе с министром юстиции Александром Лавриновичем. Венецианская комиссия считает, что он требует серьезной доработки. В частности, в комиссии рекомендуют принимать закон только после достижения компромисса с оппозицией.
Законопроект №9265-1 существенно меняет избирательное законодательство, в частности, вводит пропорционально-мажоритарную систему, повышает проходной барьер для партий с 3% до 5%, запрещает участие блоков и т.д.
Подробнее о заключении Венецианской комиссии относительно проекта Закона Украины «О выборах народных депутатов» читайте в газете «Юридическая практика» в статье «Украинские дни» в Европе. Государство» № 43 (722) от 25 октября 2011 года.
Источник:
Грамотно и профессионально, по-деловому, без пиара и заносчивости, компетентно и индивидуально. Юридические услуги и результат.
...
