Профессионализм и компетентность
Патронат над детьми, консультация
По защите прав несовершеннолетних детей наше государство предусмотрело множество вариантов, в первую очередь, обращая внимание именно на тот факт, с кем ребёнку будет лучше находиться, например: этом могут быть близкие родственники (если отсутствуют родители по каким-либо причинам), детские дома, интернаты, приюты, детские дома семейного типа и патронат. Патронатом в семейном праве называется передача по договору ребенка, являющегося сиротой, или по другой причине лишенная родительской заботы, на воспитание в семью другого лица (патронажного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия.
Специфика патроната в семейном праве
В семейном законодательстве Украины понятие "патронат" появилось в связи с принятием нового СК Украины. Глава 20 нового Кодекса так и называется "Патронат над детьми". Она содержит 5 статей (ст. ст. 252-256) с каждой из которых поможет разобраться адвокат, причём стоимость на юридические услуги в таком случае будут значительно ниже, чем на подобные посемейным вопросам.
Специфика патроната в семейном праве как правового института проявляется в том, что такая передача осуществляется по договору о патронате, а не на основании административно-правового акта - решения органа опеки или попечительства. Этот договор заключается между органом опеки и попечительства и лицом, давшим согласие взять ребенка на воспитание (патронатным воспитателем).
Анализируя содержание ст. ст. 252-256 СК, можно дать следующее определение договора о патронате над детьми. По договору о патронате над детьми орган опеки и попечительства передает ребенка, который является сиротой, или по другой причине лишенный родительской заботы, как правило, с учетом согласия самого ребенка, патронажному воспитателю за плату, а патронажные воспитатели обязуются воспитывать и содержать ребенка в своей семьи, защищать его права и интересы как опекуны или попечители без специальных на то полномочий.
Основные особености договора о патронате над детьми
По терминологии договор о патронате над детьми имеет много общего с гражданско-правовым договором. В нем применяются гражданско-правовые термины: договор; стороны; оплатность; двусторонность т.д. Но по своей правовой природе, этот договор не является гражданско-правовым, и на него не могут распространяться положения обязательственного права, потому что:
во-первых, предметом данного договора является деятельность, связанная с воспитанием и содержанием детей, что является сферой регулирования семейного права;
во-вторых, за невыполнение условий договора не установлена гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков или иных имущественных санкций;
в-третьих, патронатные воспитатели по своему правовому статусу приравниваются к опекуну (попечителю) ребенка, права и обязанности которого установлены не условиями договора, а нормами семейного или административного законодательства.
Имеет специфику и стадия подготовки такого договора. Перед заключением договора о патронате над детьми орган опеки и попечительства должен убедиться, что передачей ребенка в семью патронатного воспитателя будет достигнута основная цель договора - получение ребенком должного воспитания, содержания, защиты принадлежащих ему личных и имущественных прав, охраны других его интересов. Поэтому, перед тем, как подписать договор, нужно тщательно обследовать бытовые условия и состояние здоровья членов семьи патронатного воспитателя, изучить моральный климат, сложившийся в семье. Такая проверка должна быть подтверждена актом проверки условий жизни будущего патронатного воспитателя, справками лечебного учреждения об отсутствии у семьи будущего патронатного воспитателя заболеваний, препятствующих устройству к нему лица, нуждающегося в патронатном воспитании (п. 3.3 Правил).
Плата за воспитание ребёнка
Обязанностью органа опеки и попечительства является своевременная плата за воспитание ребенка. Размер такой платы устанавливается по договоренности сторон при заключении договора о патронате (ст. 254 СК). Специального законодательного акта, который бы регулировал порядок установления размера такой платы пока нет, хотя было бы целесообразно установить определенные параметры, в пределах которых орган опеки и попечительства мог бы договориться с будущим патронатным воспитателем относительно платы за воспитание ребенка.
Основные обязанности патронатного воспитателя
Согласно ст. 255 СК Украины основными обязанностями патронатного воспитателя являются:
1) Обеспечение ребенка жильем, питанием и т.д. При проверке выполнения этой обязанности необходимо исходить из общих правил обеспечения жильем граждан (лица разного пола старше 9 лет не должны проживать в одной комнате). Одеждой и питанием дети должны быть обеспечены по крайней мере не хуже, чем они были бы обеспечены в детских домах или других государственных учреждениях подобного типа;
2) Создание ребенку условий для обучения, физического и духовного развития. Эти условия должны соответствовать требованиям Закона Украины "Об охране детства";
3) Защита ребенка, его прав и интересов, равно как опекун или попечитель без специальных на то полномочий.
Для того, чтобы реализовать эти обязанности и одновременно права, патронатные воспитатели должны иметь установленного образца удостоверения, подобное тому, которое имеет опекун.
Договор о патронате может быть прекращен:
- В случае отказа от него воспитателя или ребенка, достигшего четырнадцати лет;
- В случае невыполнения воспитателем своих обязанностей;
- Если между воспитателем и ребенком сложились отношения, которые препятствуют выполнению обязанностей по договору;
- Из других, предусмотренных законодательством, оснований.
Расторжение договора о патронатном содержании ребенка может произойти как по соглашению сторон, так и по решению суда.
Если Вам необходима консультация адвоката или помощь специалиста по данному вопросу, звонок адвокату станет первым шагом к разрешению Ваших семейных проблем связанных с патронатом, а семейный юрист Светлана Приймак готова предоставить квалифицированные юридические услуги! Частный юрист всегда, в первую очередь, беспокоится об интересах своего клиента, поэтому выполненная ею работа в полной мере защищает права и свободы клиента, гарантировав при этом успех любого семейного дела!
