Профессионализм и компетентность
Помощь юриста в службе по делам детей
Охрана детства в Украине признается общенациональным приоритетом и осуществляется с целью обеспечения реализации прав ребенка на жизнь, охрану здоровья, образование, социальную защиту и всестороннее развитие. Основными законодательными актами, обеспечивающими претворение в жизнь поставленных целей являются: Конституция Украины, Закон Украины "Об охране детства", Семейный кодекс Украины, Правила опеки и попечительства (далее - "Правила").
Дети, которые нуждаются в чрезвычайной заботе
В свете указанного приоритета, в особой заботе нуждаются такие категории детей, как: дети-сироты, дети, у которых умерли или погибли родители;
дети, лишенные родительской опеки, дети, оставшиеся без попечения родителей, в связи с лишением их родительских прав, отобранные у родителей без лишения родительских прав;
дети, родители которых признаны безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлены умершими, отбывающие наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей на время следствия, или в розыске, в связи с уклонением от уплаты алиментов и отсутствием сведений об их местонахождении, дети, родителям которых длительная болезнь препятствует выполнять свои родительские обязанности, а также подброшенные дети, дети, родители которых неизвестны; дети, от которых отказались родители и беспризорные дети.
Беспризорные дети - это дети, которые были покинуты родителями, сами оставили семью или детские заведения, где они воспитывались, и не имеют определенного места жительства.
Для решения вопросов, связанных с содержанием и воспитанием детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях, государство создало специальные органы - органы опеки и попечительства, а адвокат может только контролировать эту деятельность, по поручению заинтересованного лица. Такими органами являются: районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные комитеты городских, районных в городах, сельских, поселковых советов. Непосредственное ведение дел по опеке и попечительству возлагается в пределах их компетенции в соответствующие отделы и управления местной государственной администрации районов, районов городов Киева и Севастополя, исполнительные комитеты городских или районных в городах советов.
Органы образования осуществляют деятельность по вопросам выявления, учета и передачи детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в детские дома, школы-интернаты различных профилей, на усыновление, под опеку (попечительство), а также деятельность по другим вопросам, относящимся к их компетенции.
Органы по делам семьи и молодежи, службы по делам несовершеннолетних осуществляют деятельность по вопросам выявления, учета и временного устройства беспризорных детей, устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, содержащихся в государственных детских учреждениях, на воспитание в семьи, а также деятельность по другим вопросам, относящихся к их компетенции.
В поселках и селах делами опеки непосредственно ведают исполнительные комитеты сельских и поселковых советов.
Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, работники Министерства внутренних дел Украины, работники органов социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационных органов, учебных заведений, других организаций, а также граждане, которым стало известно о факте оставления ребенка без опеки (попечительства) родителей, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительской опеки, законом не предусмотрена.
Формы заботы о детях
Законодательством определены различные формы государственной заботы о детях, оставшихся без родительской опеки. Это - опека и попечительство, усыновление, устройство детей на воспитание в семьи граждан (патронат), в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, детские дома семейного типа на полное государственное содержание. Основной целью деятельности всех перечисленных учреждений является создание их воспитанникам необходимых условий для всестороннего и гармоничного развития, подготовки для самостоятельной жизни и труду. Опека и попечительство в семейном праве - это такая форма передачи детей, которые, вследствии тех или иных обстоятельств, остались без родительской заботы, другим лицам, имеет целью их воспитание, защиту их личных и имущественных прав, охрану других интересов.
Опека и попечительство имеет как общие, так и отличные черты с другими институтами передачи детей на воспитание и для защиты их интересов. Для сравнения, возьмем институт усыновления. Общим для этих институтов есть обязанности опекуна (попечителя) и усыновителя по воспитанию и защите интересов переданных им детей. Опекун (попечитель), как и усыновитель, выполняет вместо детей и в их интересах соответствующие действия или дает согласие (разрешение) на выполнение им этих действий. На опекунов (попечителей) и усыновителей возлагается обязанность представлять интересы подопечных (усыновленных) детей во всех государственных и общественных организациях, если возникает в этом необходимость. Опекуны (попечители) и усыновители отвечают за вред, причиненный подопечным (усыновленным), если не докажут, что вред наступил не по их вине.
Но опека (попечительство) не порождают, подобно усыновлению, между детьми и опекунами (попечителями), членами их семей, отношений, аналогичных по своей природе отношениям родителей и детей. Усыновление является основанием для возникновения как личных, так и имущественных отношений между усыновителем и усыновленным, а опека (попечительство), как правило, порождает неимущественные отношения между опекуном (попечителем) и подопечным.
Опека и попечительство
Опека и попечительство - межотраслевые институты. Они являются одновременно институтами административного, гражданского и семейного права. Опека и попечительство являются институтами гражданского права тогда, когда в предусмотренных законом случаях устанавливаются над несовершеннолетними лицами или имуществом лиц, признанных безвестно отсутствующими.
Если Вам необходима консультация адвоката или помощь специалиста по данному вопросу, обращайтесь по телефонам, указанным выше,- семейный юрист Светлана Приймак готова её Вам предоставить! Мы сможем защитить интересы семьи, Ваших несовершеннолетних детей, гарантируя при этом полную конфиденциальность и профессионализм!
